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    長沙南部融城片區面積294平方公里,其中雨花區197.94平方公里,占總面積的三分之二,是南部片區建設的主陣地、主戰場。雨花區積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,在保護中發展,在發展中保護,奮力擔當長沙南部片區建設主力軍。對照《長沙南部融城片區建設2020年工作要點》,雨花區的這項工作確定了哪些目標,當前進展如何?新華網就此專訪了雨花區委常委、常務副區長龔暢。
    精彩觀點
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    龔暢

    緊扣《長沙南部融城片區建設2020年工作要點》,確定四項目標

    緊扣《長沙南部融城片區建設2020年工作要點》,確定四項目標
    緊扣《長沙南部融城片區建設2020年工作要點》,確定四項目標

    今年是南部片區建設的關鍵之年,我區緊扣《長沙南部融城片區建設2020年工作要點》,重點確定了四項目標。

    抓精準規劃。在長株潭“綠心”總規和片區規劃綱要指引下,我們高標準、高起點開展規劃編制工作。目前,金屏控規已形成送審成果,跳馬鎮國土空間規劃和村莊規劃編制工作已經全面啟動。

    抓生態保護。南部融城片區中,雨花區范圍內的“綠心”面積有178.97平方公里,約占長株潭“綠心”面積的三分之一以上。因此,保護好生態“綠心”,雨花區義不容辭。今年,我們重點推進“綠心”地區工業用地處置和礦山礦坑修復,目前退出工業用地處置完成46宗、1830畝。18個礦山礦坑已有13個礦坑獲批“綠心”準入,其中龜坡片石場已完成復綠施工,其他7個礦坑正抓緊土方回填。

    抓基礎設施。南部融城片區絕大部分處于“綠心”范圍,基礎設施薄弱,承載能力有限,急需補齊這一短板。作為構建長株潭“半小時交通圈”的關鍵項目,長株潭一體化發展基礎硬件之一的洞株城際公路改擴建工程于8月28日順利通車,長沙到株洲新增一條全程無紅綠燈的高效快捷免費通道,車程僅需28分鐘。我們積極對接推動紅旗路南延線啟動建設,緩解萬家麗南路交通擁堵問題,打通長沙南城交通瓶頸。

    抓產業建設。深耕新能源汽車及零配件、人工智能及傳感器產業鏈,進一步做好補鏈延鏈強鏈文章,做大做強智能制造產業鏈。今年上半年,比亞迪商用汽車總部、長沙人工智能和傳感器產業園、長步道(二期)、可孚醫療(二期)等項目加快建設。新能源汽車及零配件產業實現產值138億元,同比增長7.3%;人工智能及傳感器產業實現產值23億元,同比增長27%。

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    龔暢

    在保護中發展,在發展中保護

    在保護中發展,在發展中保護
    在保護中發展,在發展中保護

    綠色是南部片區的底色,生態是南部片區的生命。雨花區作為南部片區建設的主戰場、主陣地,堅持生態優先、綠色發展理念,在保護中發展,在發展中保護,這也是我們的歷史責任和擔當。

    一是加大生態補償。落實《雨花區綠心地區生態補償暫行辦法》,按照“誰保護誰受益、誰損壞誰擔責”的原則,加大對跳馬鎮“綠心”保護資金投入力度。同時,我們積極呼吁、大力爭取湖南省級層面出臺“綠心”補償政策,加大生態補償力度。

    二是嚴格“綠心”保護。嚴格落實“綠心”保護條例,對破壞“綠心”的行為零容忍、不手軟,建立健全巡查、舉報獎勵、應急響應處置、問題交辦、整改銷號等制度機制,堅決遏制“綠心”地區違法違規用地問題。

    三是爭取政策支持。我們向省級層面大力呼吁盡早出臺具體詳細的“綠心”地區產業準入清單或負面清單,使“綠心”地區產業發展有據可依。同時呼吁省、市出臺綠心保護與發展專項資金、支持產業發展配套政策。

    四是謀劃產業發展。雨花區堅定不移走綠色集約發展之路,加快產業轉型升級,著力培育“綠色、低碳、循環”和“低能耗、高附加值”產業。根據“一核兩軸五組團”產業總體布局,雨花區科技制造組團,將繼續深耕新能源汽車及零配件的主導產業和人工智能及傳感器特色產業;跳馬鎮文旅康養組團,通過學習借鑒成都等地鄉村旅游經驗,充分發揮生態人文資源優勢,重點發展生態康養、休閑旅游、體育健身等產業,推出“釣魚地圖”等趣味鄉村旅游產品,打造服務長株潭乃至全省的文旅康養中心。

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    龔暢

    落實“四精五有”理念,讓城市生活更美好

    落實“四精五有”理念,讓城市生活更美好
    落實“四精五有”理念,讓城市生活更美好

    雨花區由郊區演變而來,在城市建設和管理中存在不少短板。要徹底改變郊區面貌,建成中部領先、國際一流的現代化強區,需要以更新的理念、更寬的視野、更高的標準來引領。具體來說,就是以“精準規劃、精美建設、精致管理、精明增長”為抓手,以“有顏值、有氣質、有內涵、有格調、有品位”為目標,讓城市生活更美好。

    精準規劃抓片區。高鐵新城片區、南部融城片區是長沙市委、市政府重點建設的片區,我們將以新一輪國土空間規劃編制為契機,推動多規合一,解決“人地矛盾”,構建更加科學合理的城市藍圖。比如在南部融城片區規劃上,我們要創新土地利用方式,科學導入綠色產業,釋放“綠心”生態價值,將跳馬鎮打造成長株潭融城“綠心”花園。

    精美建設抓城區。雨花區既有發展相對成熟的城區,也有比較多的城中村、棚戶區,我們將立足區情實際,統籌抓好棚戶區、城中村、老舊小區、危舊房等的改造。尤其在棚戶區改造中落實“四增兩減”(增加公共綠地、增加公共空間、增加配套設施、增加支路網密度,減少居住人口密度、減少開發強度)要求,不斷提升城市承載能力,讓城市體現人性化、人情味、人文關懷,讓城市更有溫度、生活更有溫情、市民更有溫暖。

    精明增長抓園區。作為中心城區的園區,普遍面臨土地緊缺、空間受限等問題。目前,雨花經開區可出讓工業用地僅剩100余畝,這就倒逼我們樹牢精明增長理念:一方面緊盯新能源汽車、人工智能及傳感器產業,選準“小而特、小而優、小而精”切口,抓二次招商、選商選資,布局更多優質補鏈延鏈強鏈項目,促進產業特色化、集群化。另一方面強化以“畝產論英雄”導向,加快閑置廠房、低效廠房、周邊低效開發用地“騰籠換鳥”,提高畝均投資、畝均增加值、畝均稅收。

    精致管理抓社區。雨花區作為流動人口大區,抓好基層社區必須發揮網格化、智慧化的作用。在網格化方面,近年來我區在城管、環保工作中積極探索,積累了一定的經驗。今年,我們在全區推行基層網格化治理,通過“巡、派、辦”工作機制提升精細管理水平。在智慧化方面,我們充分利用好今年疫情大排查的成果,完善“智慧雨花”指揮中心的人口、法人、視頻等基礎數據庫,同時推動各部門之間數據共享,確?;A數據順暢流動,實現指揮調度智慧化、精準化。

    龔暢
    長沙市雨花區委常委、常務副區長
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